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2026-04-13 17:27:44 点击量:
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二是明確防務責任,強調歐洲需要“為自身的防務承擔首要責任”,美國僅提供“關鍵但有限的支援”。2026年美國“國防戰略報告”稱“我們將明確告知歐洲盟友:其努力和資源應集中用於歐洲”,“歐洲才是他們能夠——也必須——為集體防務發揮最大作用的地區”。在實踐層面,去年12月,美國通知歐洲要求其必須在2027年之前承擔北約更多常規防務責任。如果做不到這一點,美國將停止參與北約的某些防務協調機制。這被視為美國從歐洲安全事務中抽身的一個體現,也在一定程度上反映出美國通過推進“北約歐洲化”來為自身減負。
當歐洲盟友不願意為北約提供更多軍費,本屆美國政府就威脅要退出北約,使歐洲失去安身立命的安全保護傘。當歐洲盟友願意承擔更多北約軍費開支,華盛頓則要求他們出錢購買大批美國軍火。美國在未與北約盟友通氣的情況下突然發動對伊朗的軍事打擊,之後又要求歐洲盟友派兵幫助打通霍爾木茲海峽封鎖,捲入衝突為戰爭買單。面對美國咄咄逼人的態度,歐洲盟友終於忍不住説一句“NO”,這讓華盛頓大為惱火,威脅將退出北約。即便不能真正退出,華盛頓也可能會調整在歐洲的駐軍。美國前常駐北約代表伊沃達爾德認為,北約內部信任受到侵蝕,且這一勢頭在特朗普任期結束後或將延續。一方面,近期部分民調結果顯示,美國共和黨對留在北約“不熱衷”;另一方面,北約國家已在試圖減少對美國的依賴。
從特朗普政府的行事風格來看,宣佈“美國退出北約”不是沒有可能,但這更像是發泄不滿。從美國單方面退出北約的可能性來看,操作難度很大。美國《國防授權法》規定,總統退出北約的決定必須獲得參議院2/3議員的支援。即便現在所有共和黨參議員贊成退出北約,也還須至少14名民主黨人支援,顯然可能性不大。此外,還有其他法案約束令美國難以從歐洲撤出大規模部隊或武器系統。另外,美國一旦退出北約,就不能再使用北約成員國的軍事基地,這將危及美國的全球霸權。
近期,美歐一些政客炒作所謂“美國退出北約或者北約解散有利於中國”,這一論調是徹頭徹尾的偽命題。關乎中國國家安全環境的決定性因素,始終是國家的綜合國力,而不是其他。中國有著全世界最完整的工業體系,有著居於世界前列的科技創新能力,有著足以應對風險挑戰的穩健金融與貨幣體系,更重要的是解放軍正在強軍目標引領下日益成為世界一流軍事力量,這些都是中國承受任何安全壓力和反制任何安全威脅的底氣與實力所在。將美國退出北約或者北約解散視為對中國的戰略利好,顯然混淆了北約霸權本質與中國戰略安全的現實邏輯。
一段時間以來,北約為了“續命”加大了對亞太地區的“關注”,即使在烏克蘭危機延宕的背景下,仍不忘持續拉攏日本、南韓、澳大利亞、紐西蘭組成 “亞太四國”,將其打造為“轉向亞太”的戰略支點。這是北約迎合美國“印太戰略”,希望加強“跨大西洋協作”的明顯動作。但華盛頓並未調整自己“美國優先”戰略方向,甚至對北約的態度也發生明顯變化。接下來何去何從的選擇,成為北約的現實苦惱。這一點從北約秘書長呂特幾天前再度奔赴白宮“救火”可以看得出來,呂特試圖平息美國對歐洲盟友的怒火。然而這種對美國過度迎合的行事風格,已引發歐洲多國強烈質疑。
除了冷戰時期與華約對抗需要之外,北約其實並不是孤立的産物,它的底層邏輯是華盛頓對歐洲的全面控制。二戰結束後美國拋出 “馬歇爾計劃”,將歐洲國家納入以美元為核心的經濟體系,實現構建西方陣營的基礎結構。而北約的出現,則深層次體現了從經濟重建到政治整合,再到軍事同盟的遞進過程,這是美國對歐洲的整體戰略。退出或者解散北約,就意味著美國要部分放棄歐洲利益,這對於美元霸權而言幾乎是不可能的。這也是為什麼美國國會連續出臺多部法案,限制任何總統單方面退出北約的權力。而美國國內部分政治人物批評北約,主要針對的是盟友分擔不足的問題,並不是徹底否定這個聯盟本身對美國的戰略價值,而且希望北約繼續唯華盛頓馬首是瞻。

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