Betway必威官方网站- Betway APP下载- 2026世界杯指定体育平台特约！人民网专访西北农林科技大学校长吴普特

2025-06-02 17:05:07　　点击量：

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　　吴普特：为什么我们要举办这样一个活动呢？主要还是从乡村振兴这个角度来考虑。党中央提出了乡村振兴20字总要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。40年的改革开放，我们国家发生了翻天覆地的变化，农村也发生了翻天覆地的变化。现在乡村到底是个什么样的状况？我觉得，这个问题如果解决不了，要做乡村振兴战略的实施，肯定是缺少一项基础性的工作。所以，我们就想能不能把西北地区乡村实际状况摸清楚，包括它有什么样的类型，什么样的特征等等。基于这样的想法，学校利用去年暑假和今年寒假的时间，组织了3000多名师生，对西北五省区（陕、甘、宁、新、青），西藏和内蒙（除东四蒙外）的地区进行了调查研究。大约调查了47000个行政村，占到调查区域行政村总数的60%以上，调查面积大概占到国土面积的50%还多。初衷只有一个，就是想为国家乡村振兴战略实施提供基础性支持和数据支撑。这也是规划要先行的基础工作。

　　一是完成了既定的目标任务。在去年首个农民节，我们将去年暑假的调查成果进行了发布，同时建立了相应的数据库，也对乡村类型特征进行了初步的划分。这种划分，为下一步实行乡村振兴规划，提供了很好的基础性的支持和数据支撑。在调查过程中，我们也发现，现在乡村最缺的还是人才。有相当一部分的农村，有效的劳动力都外出打工。好多农村脱贫靠什么？靠打工。如果农村缺少有效劳动力怎么办？总的来讲，我们对西北乡村的实际状况有了一个相对比较深入的了解。

　　二是在人才培养方面取得了“意外的收获”。我给大家分享两个小故事。去年，我利用暑假出差间隙，在陕西米脂县高二沟村看望了正在参加调查的学生，与她们进行了交流。临走的时候我就问，你们在调查过程中有什么困难？这两位同学跟我说，住在县城宾馆每天100多太贵了，能不能给我们找一个便宜点的旅馆。我说，是不是学校的经费包干啊？她说，到农村调研以后，看到农民这么辛苦，我们每天花钱用在住宿上，感觉到于心不忍，想省出一部分住宿的钱，这样就可以多跑几个村。令我很受感动。我又到青海省湟中县包勒村看望了调查的学生，那个地方的交通不是很方便，两个大一的学生，我说你们两个怎么来的？其中一个说是他父亲送来的，我说你父亲不上班吗？她说今天休假。我说你父亲在哪？他说父亲在旁边，我就很感激地问候他的父亲，感谢支持学校的工作。结果没想到，这位父亲说了一句让我很感动的话，他说，你们学校做的这个事是正事，是好事，应该支持。我想，正是来自各方的支持和辛勤付出，才使这次规模庞大、任务繁重的调查得以圆满完成。

　　吴普特：你问的这个问题非常好。我们有这样一个观点，陕西省委书记也跟我讲过，要校区融合，为什么要校区融合？杨凌如果没有众多的与农林水学科相关大学和科研院所，国家就不会在杨凌建立农业高新技术产业示范区。如果没有杨凌示范区的建设发展，西北农林科技大学也不会得到这么好的发展。基于这样的观点，我们认为，国家对杨凌示范区的要求，也就是对我们的要求。这次国家提出了“三区三高地”的目标任务，就是要把杨凌农业高新技术产业示范区建成农业科技创新的高地、人才高地、产业高地。在这方面，我们也应该在这个历史使命中发挥作用，找准位置，贡献力量，为实现这个目标有所作为。

　　如何落实这个方案，肩负新的使命任务呢？从《国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》（〔2018〕4号）文件发布后，我就一直在思考这个问题。杨凌是国家第一个农业高新技术产业示范区，曾经是国家唯一的一个，后来国家在山东建了一个示范区，目前又规划要在未来建设30个左右的农业高新技术产业示范区。我理解，印发这样的文件，国家就是要推广此类经验，就是认为农业高新技术产业示范区建设的路子是成功的。同时也说明，这个经验是可移植、可复制、可推广的。杨凌示范区和我们学校，在这个方面还是做了一些有益的前期探索，取得了一些成果。

　　我又反问自己一个问题，下一步杨凌示范区和学校，应该如何共同为国家作出新贡献？去年年底，国务院印发了《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》（国函〔2018〕133号），聚焦《批复》，我就思考未来中国的农业应该如何发展。目前，学校正在积极探索未来农业的发展，筹划建立未来农业研究院。什么叫未来农业？去年，我在《中国科学报》上发表了一篇谈论未来农业的文章，提出未来农业有四个特征、一个需求。一是从产业角度来讲，未来农业的发展绝对不是传统的第一产业，一定是一二三产的融合。二是未来农业的发展，一定是模式多元，不会是单一的模式，是在土地联产承包责任制这个大的前提下，多种模式并存。比如通过土地流转，形成的集体农庄、家庭农场、农业合作社、农业企业等等。三是未来农业的发展一定是走绿色发展的路子。绿色发展就是资源节约、高效利用、可持续的农业模式。四是未来农业的发展，一定会突出智能化的特征。在生命科学、生物技术、人工智能、大数据等的时代背景下，未来农业的发展，一定会具有智能化的特征。对照这四个特征，西北农林科技大学肩负的使命责任又在哪？我认为，未来农业的四个特征天然决定着一个新的需求，未来的农民一定是职业化的，同时也对未来农业的从业人员提出了更高的要求。我们就要探索如何培养适应未来农业发展的人才。这是我们目前在积极思考的事，感觉肩上的担子还很重。

　　吴普特：研究院是一个平台，一个很重要的抓手，初衷依然是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在这个大的前提下来培养适应未来农业发展的人才。过去传统农科专业的设置，都是对照一产，过去农业是第一产业，未来农业发展的第一个特征就是一二三产的有机融合，这对我们学校的学科和专业，就提出了新的挑战。适应未来农业的发展，怎么样对我们的学科专业结构进行优化调整，即农业学科专业的供给侧结构性改革。在这个改革的基础上，我们就要构建适应未来农业发展的或者适应乡村振兴战略需求的新农科的体系和人才培养体系。

　　吴普特：我们去年就在筹划这件事。1999年9月11日，西北农林科技大学由原西北农业大学、西北林学院、中国科学院水利部水土保持研究所、水利部西北水利科学研究所、陕西省农业科学院、陕西省林业科学院、陕西省中国科学院西北植物研究所等7所科教单位合并组建而成。时任国务院副总理在组建时，代表党中央和国务院对西北农林科技大学的建设和发展提出了殷切的期望和指明了肩负的使命。今年刚好整整20年。我们清楚的记得，当时党中央、国务院对组建西北农林科技大学提出了两项任务：

　　“育种工作是一个漫长的过程，尤其是动物新品种（系）培育更是需要久久为功、长期坚守。”在昝林森等从事牛育种的科研工作者看来，育种是需要投入一辈子的事情，需要工匠精神。但目前国内审定制度流程繁杂，尤其畜禽新品种的审定工作仅限于国家层面，没有像植物新品种审定那样赋予地方政府部门相关职能权限，即便是国家层面审定畜禽新品种，牛羊猪鸡等畜禽的品系级成果设置及审核认定也不太客观公允，导致投资量大且费时耗力的大型动物品系级阶段性育种成果难以得到认定和支持，直接影响了育种工作者和企业的积极性。

　　为此，今年两会，昝林森带来了《关于加强顶层规划设计、促进种业创新工作的建议》，提出从国家层面，尽快组织研究制定系统性强且能够管长远的动植物种业创新发展规划，制定出台《种业促进法》，并配套设立政府种业专项基金，加强动植物种业遗传资源挖掘保护工作。同时，要不断深化“放管服”改革，使动物新品种（系）审定可根据不同畜种发展阶段和水平，科学设置品系级成果条件，肯定“阶段性成果”，并分设省级和国家级两个层次来组织实施审定工作。

　　在鼓励市场创新并加强创新种业发展体制机制方面，昝林森建议可借鉴发达国家品种登记方式，在国内试点以市场为导向的新品种（系）登记认定制度，引导育种与生产有效对接。“我们应该开门搞育种，在生产中育种，在育种中生产，育繁推一体化，同时确保阶段性成果能被肯定”，昝林森认为，只要一个群体的主要性状明显优于亲本且遗传基本稳定、具有一定规模，就可以登记和推广，其生命力由市场去检验，这样就能激活各类资源要素，形成现代种业创新发展的不竭动力，大大提升优良品种的选育效率。”

　　畜禽养殖废弃物处理和资源化利用问题一直备受社会关注。“过去一年，‘环保风暴’对养殖业冲击很大，尤其是一些地方在工作指导和环保执法中把畜禽养殖所产生的废弃物简单地等同于工业污染，不切实际划定禁养区，关闭养殖企业，导致一些地方执行畜禽废弃物资源化利用政策跑偏走样，严重影响了养殖业健康发展，群众意见不绝于耳，代表委员们也都作了强烈的呼吁。”昝林森认为，出现这种现象，归根结底是有些地方和执法部门“前期不作为、后期乱作为”所致。

　　为此，他提出可以借鉴荷兰等发达国家的处理经验，将其作为一个新生产业来运作——畜牧企业把养殖废弃物收集好，进行熟化或固液分离等简单处理，再由第三方公司回收进一步处理。“这样粪污不仅可以加工成高质量的有机复合肥使用，还可转化成为能源和其它加工产品的原料，既可保护环境，又能形成新业态，培育新的盈利增长点，促进循环经济发展。”昝林森认为，此次政府工作报告中降税减费等举措既是对营商环境的优化，也将成为各类投资主体成立第三方服务机构，服务乡村振兴和“三农”，成就循环经济的绝好机会。

　　因此，昝林森提出，扶贫应先扶志、扶智，要将“立志明德、脱贫光荣”的宣传教育以及技能培训作为脱贫攻坚的优先措施抓实抓好，让有劳动力的贫困户树立正确的荣誉观并掌握一技之长，提高他们脱贫致富的内生动力和生产能力；其次，要根据扶持政策，因地、因户制宜，指导帮扶其发展种植、养殖、加工等特色产业，通过产业扶贫形成贫困户长期稳定的收入来源。同时，还应培植发展一批能带动贫困户发展的专业合作社或龙头企业，成为贫困户抱团发展、合作生产、技术服务、农特产品加工销售的依托。

　　在调研中昝林森还发现，一些地方的贫困户以“领导定点帮扶联系对象”为荣，“贫困身份”成了一些人“拉关系、找资源、搞攀比、捞好处”的筹码。为此，他呼吁出台一套更加科学的扶贫工作联系机制和绩效评价体系，加强扶贫信息管理，处理好扶贫政策特惠性与普惠性的关系；同时，要加强对临界贫困户的监测，优化纳入退出机制，精准施策，避免一些人利用“贫困户”与“扶贫干部”或“包抓领导”结对子的机会牟取不正当利益，也可约束少数“老赖”贫困户的相关。（《南方报业》2019年3月13日）

　　“第三方服务体系建设是解决畜禽养殖废弃物收集利用的重要途径，不仅能解决一企一户搞不好的难题，还可能因集约协作形成规模优势，形成新的绿色环保产业。”昝林森还建议，把畜禽养殖废弃物利用纳入地方政府减排目标，把企业利用废弃物生产的气、电以标杆价格就近入网利用，充分调动地方政府工作的积极性。同时，大力发展种养结合的循环经济，以及多业融合的低炭产业，形成更加完整的畜禽养殖产业链，促进养殖业持续、快速、健康发展。（满淑涵）（《各界导报》2019年3月12日04版）

　　【解读】深化农村改革是坚持农业农村优先发展、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴的必然要求，是确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平的时代命题。土地制度改革是全面深化农村改革工作的重中之重，涉及的主体、包含的利益关系十分复杂。党中央、国务院对此高度重视，强调必须审慎稳妥推进。按照党中央、国务院决策部署和全国人大常委会授权决定，有关部门和地方政府及时组织开展了农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作。经过4年的探索，这3项改革试点工作取得了显著成效。尤其在坚持农村土地集体所有的前提下，促使农村土地所有权、承包权和经营权三权分置，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。广大农民将会在此轮改革中获得更多的财产权利，其合法权益也将得到更好保护，广袤的乡村必将焕发出新的生机与活力。（张斌峰）（《陕西日报》2019年3月13日04版）

　　当前和今后一个时期，必须高度重视高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，在全方位、多渠道、高质量地保障城镇劳动力、复转军人就业的同时，也要为农村富余劳动力转移就业留出足够空间。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视，实施职业技能提升行动，加强职工技能提升和转岗转业培训，改革职业教育招生和办学体制机制。要多管齐下、多措并举，支持、鼓励企业和社会力量兴办职业教育，支持、鼓励更多的应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，促进“双创”工作再上新台阶，稳定和扩大就业，确保就业稳、收入增。（张斌峰）（《陕西日报》2019年3月7日03版）

　　霍学喜委员认为，完善乡村治理机制、扎实推进乡村建设，是留住人才的重要手段。一是强化农村基层党组织的全面领导作用，形成自治、法治、德治相结合的治理框架，在此框架下发挥人民群众参与乡村治理的主体作用，以此带动提升乡村治理能力、完善乡村治理体系，保持乡村社会和谐稳定。二是抓好农村人居环境整治和农村公共服务水平建设，通过垃圾污水治理、厕所革命和提升村容村貌等来改善人居环境，同时在教育、医疗、社会保障、文化体育等方面最大限度缩小城乡差距。

　　在实施乡村振兴战略过程中，西北农林科技大学立足农业科技创新优势和人才培养特色，充分发挥了自身作用。“学校成立了乡村振兴战略研究院，针对西部地区农业产业类型与技术需求，建设集研究与开发、试验与示范、培训与推广于一体的农业综合试验站，同时输出农业技术，对当地基层农技人员、农户开展培训。学校还设立研究生专项，为实施乡村振兴战略做好人才储备。”霍学喜说。（龚杨高扬）（《陕西日报》2019年3月6日 07版）

　　近年来，杨凌示范区在种业发展上贡献了不小的力量。其中，“西农979”“陕单系列”等小麦、玉米优良品种享誉全国。“然而与发达国家相比，我们在农业基础研究上还比较滞后，引领农业转型升级的技术还比较少。”霍学喜建议，应加快整合科研力量，强化生物工程技术等前沿性学科的研究；建立稳定、持续性的种子基金，加大种业科研投入；加强种业知识产权保护，形成利于品种创新的良好氛围，为种业追赶国际先进水平注入持续动力。（陈艳乔佳妮）(《陕西日报》2019年3月7日04版)